İnsan Güvenliği ve 2022 NATO Stratejik Konsepti: Bilgi, İçgörüler ve Alınan Dersler.


Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO), yeni Stratejik Konseptini 29-30 Haziran 2022’de Madrid’deki Zirvede benimsemeye hazırlanıyor. İttifak’ın kuruluş Antlaşması’ndan sonra ikinci en önemli belgesi olan Stratejik Kavram, NATO’nun değerlerini ve amacını yeniden teyit eder ve güvenlik ortamının toplu bir değerlendirmesini sağlar. Stratejik Konsept, NATO’nun stratejik adaptasyonunu yönlendirmede temel teşkil eder ve gelecekteki siyasi ve askeri gelişimine rehberlik eder. Genel Sekreter Jens Stoltenberg, yeni Stratejik Konsept içindeki kilit sorun alanlarını keşfetmek ve bilgilendirmek için bir istişare aşaması üstlendi. İnsan güvenliği uzun süredir NATO için bir öncelik olsa da, Batılı güçlerin geri çekilmesi ve Rusya’nın Ukrayna’yı işgalini takiben Afganistan’da devam eden olaylar, insan güvenliğinin NATO’nun faaliyetlerinde oynadığı rolün daha fazla değerlendirilmesine neden oldu.

‘İnsan Güvenliği ve 2022 NATO Stratejik Konsepti: Bilgi, İçgörüler ve Alınan Dersler’ başlıklı seminerin amacı, NATO’nun İnsan Güvenliğine yaklaşımı ve onu destekleyen beş alan (sivillerin korunması; çocuklar ve silahlı çatışmalar; insan ticaretiyle mücadele; çatışmalarla ilgili cinsel şiddeti önleme ve bunlara müdahale etme; ve kültürel varlıkları koruma) ve gelecekteki güvenlik ortamının 2030 ve ötesine kadar kavramsallaştırmayı ve uygulamalarını nasıl etkileyeceğini araştırın.

Bu gereklilikleri desteklemek için, RAND Avrupa İnsan Güvenliği Merkezi, NATO Politika Planlama Birimi ve NATO İnsani Güvenlik Birimi ile işbirliği içinde ve Norveç Dışişleri Bakanlığı’nın cömert desteğiyle, farklı ülkelerden kırkın üzerinde uzmanı bir araya getiren bir seminer düzenledi. İnsan Güvenliği kavramını ve bunun şimdi ve gelecekte NATO’daki uygulamalarını keşfetmek için askeriye, hükümet, akademi, düşünce kuruluşları ve sivil toplum genelinde. Seminerden elde edilen bulgular, NATO Politika Planlama Birimi ve İnsan Güvenliği Birimi tarafından 2022 Stratejik Konseptinin geliştirilmesi ve İttifak için müteakip İnsan Güvenliği çalışmalarının bilgilendirilmesi için kullanılacak.

Önemli bulgular

NATO içinde İnsan Güvenliğinin kavramsallaştırılması savaşın değişen karakterini yansıtmalıdır.

Güvenlik ortamı ve çatışmanın doğası, Stratejik Kavramın 2010’daki son tekrarından bu yana derinden değişti. NATO’nun İnsan Güvenliği anlayışı, devlet dışı aktörlerin yükselişi, hibrit savaş ve yanlışların yükselişi dahil olmak üzere bu değişiklikleri yansıtmalıdır. ve bilgi kirliliği.

Bu bağlamda, NATO güçleri de dahil olmak üzere orduların rolü önemli ölçüde değişti.

NATO kuvvetleri, önemli insan güvenliği görevlerini içeren rollere hazırlanmalı ve hazırlanmaya devam etmelidir. Askeri zaferin geleneksel kavramsallaştırmalarından ziyade istikrarı sağlamak ve dayanıklılık inşa etmek, askeri angajmanın nihai hedefi olabilir ve insan güvenliği bu nihai duruma ulaşmanın hayati koşuludur.

Proaktif, önleyici ve esnekliğe dayalı eylem, NATO’nun temel görevlerinin yanı sıra NATO’nun İnsani Güvenlik yaklaşımının merkezinde olmalıdır.

NATO’nun kavramsallaştırması, İnsan Güvenliğini Koruma Sorumluluğu’ndan (R2P) ayırmalı ve anlatıyı, askeri müdahaleye güçlü bir odaklanmadan önleme, gerilimi düşürme ve esnekliğe doğru yeniden düzenlemelidir. Gerçek zamanlı olarak toprak bütünlüğünün ve insan güvenliğinin, özellikle sivillerin korunmasının eşit stratejik önemini gösteren, Rusya’nın devam eden Ukrayna işgali. Başka bir deyişle, istila, çağdaş çatışmada amaçların araçları haklı çıkarmadığını keskin bir şekilde gösteriyor.

NATO’nun PoC taahhütleri, NATO’nun temel görevlerinin merkezinde yer alır ve stratejik düzeydeki değerlere dayalı niyetin operasyonel ve taktik düzeydeki eylemlere dönüştürülmesinde hayati önem taşır. PoC’yi (CAAC ve CRSV dahil) tüm doktrin ve eğitime temel bir yetkinlik olarak dahil etmek ve bunu ulusal ve NATO tatbikatlarında uygulamak, bunun NATO kuvvetleri pratiğine bütünsel olarak dahil edilmesini sağlamak için hayati önem taşımaktadır. Katılımcılar, özellikle, Stratejik Kavramın taahhütlerini askeri alana çevirmek için İnsan Güvenliği ve POC gerekliliklerinin planlama yapıları içinde operasyonel hale getirilmesinin bir öncelik olması gerektiğini belirttiler.

Kültür Varlıklarının Korunması (CPP) veya insan kaçakçılığına karşı mücadele gibi İnsan Güvenliği ile son derece ilgili konuların, daha geleneksel POC görevlerine kıyasla genellikle öncelikleri azaltılmıştır. aslında, bu konular büyük ölçüde birbiriyle bağlantılıdır. Bu konuları NATO’nun gündeminde daha üst sıralara yerleştirmek için ilerleme yavaş kaldı. Ukrayna’daki mevcut ihtilaf ve Ukrayna’nın doğu bölgelerindeki Rusça konuşanların korunması çağrısı, fikri mülkiyetin CPP’ye dahil edilmesini önermektedir.

Katılımcılar, bazı kilit konu alanlarının şu anda NATO’nun mevcut İnsan Güvenliği kavramsallaştırmasının dışında kaldığını ve İnsan Güvenliği yaklaşımına dahil edilmesi gerektiğini kaydettiler. iklim ve çevresel değişikliğin ve yolsuzluğun etkileri gibi. İnsan Güvenliğinin daha geniş kavramsallaştırmasına dahil edilmezse, bu tür çabalar, özellikle İnsan Güvenliği görevleri sıklıkla temel nedenlere yönelik çabalar gerektirdiğinde etkili olmayacaktır.

Öneriler

  • Stratejik Kavramın girişinde NATO’nun değerlerine ve özellikle insan haklarını ve kurallara dayalı bir uluslararası düzeni destekleme taahhüdüne açık bir atıfta bulunulmalıdır.
  • Stratejik Kavram, İnsan Güvenliği ile üç temel görevi arasındaki bağlantıyı başlangıçta netleştirmelidir.
  • Proaktiflik ve önleyici eylem, Stratejik Kavramın İnsan Güvenliği taahhütlerine yansıtılmalıdır.
  • NATO’nun İnsan Güvenliği kavramsallaştırması genişletilmelidir, ancak özellikle Stratejik Kavrama dahil edilmek için sivillerin korunmasına öncelik verilmelidir.
  • İnsan Güvenliğini korumayı taahhüt etmek, operasyonel etkinlik ve görev başarısı elde etmek için esastır.
  • Stratejik Kavramda yer alan İnsan Güvenliğine yönelik stratejik rehberlik, NATO kuvvetlerinin operasyonel hale getirip uygulayabileceği bir şey olmalıdır.

Bu raporda açıklanan araştırma, Norveç Dışişleri Bakanlığı tarafından finanse edildi ve RAND Europe tarafından yürütüldü.

Bu rapor, RAND Corporation Konferansı ilerleme serisinin bir parçasıdır. RAND konferans tutanakları, bir konferansta sunulan bildirilerin bir koleksiyonunu veya konferansın bir özetini sunar.

Bu belge ve burada yer alan ticari marka(lar) kanunla korunmaktadır. RAND fikri mülkiyetinin bu temsili yalnızca ticari olmayan kullanım için sağlanmıştır. Bu yayının çevrimiçi olarak izinsiz olarak yayınlanması yasaktır; doğrudan bu ürün sayfasına bağlantı verilmesi teşvik edilir. RAND’ın araştırma belgelerini ticari amaçlarla çoğaltmak veya başka bir biçimde yeniden kullanmak için izin alması gerekir. Yeniden yazdırma ve yeniden kullanım izinleri hakkında bilgi için lütfen www.HaberdekiSesiniz.org/pubs/permissions adresini ziyaret edin.

RAND Corporation, araştırma ve analiz yoluyla politika ve karar alma sürecini geliştirmeye yardımcı olan kar amacı gütmeyen bir kurumdur. RAND’ın yayınları, araştırma müşterilerinin ve sponsorlarının görüşlerini yansıtmayabilir.


Kaynak : https://www.HaberdekiSesiniz.org/pubs/conf_proceedings/CFA2067-1.html

Yorum yapın

SMM Panel