Çin yarımkürede nüfuzunu genişletirken Biden zirvede sessiz kaldı

Amerika Birleşik Devletleri’nin Çin’in Latin Amerika’daki artan etkisine ve yatırım etkisine karşı bu haftaki Amerika Zirvesi’ni ele geçirebileceğine dair umutlar azalıyor gibi görünüyor – ve Biden yönetiminin suçu kendisi olabilir.

Zirvede yaptığı konuşmalarda, ne Başkan Biden ne de Başkan Yardımcısı Harris, Çin’den veya Komünist rejimle bağlantılı şirketlerin son on yılda bölgedeki hükümetlerle vurduğu ticaret ve altyapı kredi anlaşmalarının tsunamisinden tek bir doğrudan bahsetmedi.

Batı Yarımküre’nin dört bir yanından devlet başkanlarının Los Angeles’ta bir araya gelmesine ilişkin resmi Dışişleri Bakanlığı programında, Çin’in nüfuzunun artmasının Latin Amerika’yı Washington için stratejik bir sorumluluk haline getirme riski taşıdığını söyleyen bölgesel analistlerden oluşan bir koroya rağmen, Çin’den hiç bahsetmedi.

Çin’in devlet kontrolündeki basını, son günlerde Amerikan rakiplerinin somut anlaşmalarının olmamasına kıyasla Çinli firmaların kazandığı milyarlarca dolarlık yatırım ve sözleşmelerden bahseden bir dizi makale ile eylem eksikliğini fark etti.

Çin Uluslararası Araştırmalar Enstitüsü Latin Amerika ve Karayipler Bölümü müdürü Song Junying, bu hafta Komünist Parti kontrolündeki Global Times’a ABD firmalarının devasa denizaşırı altyapı projelerinde çok az uzmanlığa sahip olduğunu ve ABD hükümetinin “finansal güçten” yoksun olduğunu söyledi. Çinli rakiplerle eşleşmek için. Orta ve Güney Amerika firmalarını Çin projelerini reddetmeye korkutma veya zorlama çabaları başarısız olacak, dedi.

Çinli analist, “Çin ile Latin Amerika ülkeleri arasındaki siyasi iklim ve aynı zamanda son derece tamamlayıcı ekonomik yapılar, Latin Amerika ülkelerinin taraf seçmeyecekleri veya ABD’nin Çin’i tek tek çıkarmak için kurduğu bazı özel kulüplere katılmayacağı anlamına geliyor” dedi.

Beyaz Saray yetkilileri, Çin’den doğrudan bahsetmeme kararının hesaplanmış bir karar olduğunu öne sürdüler. Bay Biden’ın konuşması öncesinde bir arka plan brifinginde, başkanın Latin Amerika ve Çin arasındaki artan ticaret akışlarını vurgulamayı planlayıp planlamadığı sorulduğunda, üst düzey bir yönetim yetkilisi, “Bunun, bunun büyük bir özelliği olmasını beklemiyorum.”

Yetkili, “Açıkçası, Çin’in bölgedeki saldırılarına karşı en iyi panzehirin ekonomik olarak bölge için kendi olumlu vizyonumuzu oluşturmamızı sağlamak olduğunu düşünüyorum” dedi. “Bu nedenle, yarım küremizde sahip olmak ve liderlik etmek istediğimiz türden bir ekonomik ortaklık için gerçekten iddialı, bölgesel olarak kapsamlı, güncellenmiş bir vizyon ortaya koymamız ve bunu yapmak için zirveyi kullanmamız çok önemli.”

Sonuç, Bay Biden’ın Çarşamba günü Los Angeles’ta yaptığı konuşmada “demokrasinin dünya çapında nasıl saldırı altında olduğu” ve bunun yalnızca “Amerikan tarihinin belirleyici özelliği değil, aynı zamanda Amerika’nın geleceğinin temel bileşeni olması gerektiği” hakkında belirsiz sözler söylediğini buldu. ”

Biden yönetiminin Küba, Nikaragua ve Venezuela’nın otoriter liderlerini Los Angeles zirvesine davet etmeme kararı üzerine diplomatik bir brouhaha olmasına rağmen, Bay Biden, bu hükümetlerin Rusya ve Çin ile olan siyasi ve ekonomik bağlarına doğrudan bir imada bulunmadı.

Başkan, yönetim yetkililerinin Latin Amerika ve Karayip ülkelerinin ekonomilerinin büyümesine yardımcı olacağını söylediği yeni bir girişimi – Amerika’nın Ekonomik Refah için Ortaklığı – başlattı. Bir Beyaz Saray bilgi notu, ortaklığın “temiz enerji işleri yaratmak” da dahil olmak üzere bir dizi hedefin üstesinden gelmek için bölgeye “özel yatırım” çekeceğini genel olarak belirtti.

Ancak, bilgi notunda veya Bay Biden’ın konuşmasında, Çin hükümeti bağlantılı kaynaklardan bölgeye akan on milyarlarca doları karşılayabilecek özel yatırım için herhangi bir dolar miktarı hedefinden bahsedilmedi.

Washington DC merkezli bir düşünce olan Amerikan Liderlik Girişimi’nin CEO’su Orit Frenkel tarafından kaleme alınan yakın tarihli bir makaleye göre, “Son on yılda Çin, ABD etki bölgesinde olduğu düşünülen ülkelere odaklanmasını keskinleştirdi” Çin ile daha güçlü ABD rekabetini savunan tank.

“Çin’in Orta ve Latin Amerika ile ticareti 2002’de 18 milyar dolardan 2021’de 449 milyar dolara fırladı, bu da onu bölgedeki ikinci en büyük ticaret ortağı ve Brezilya, Peru, Uruguay ve Şili ile en büyük ticaret ortağı haline getirdi.” Frenkel, Real Clear Politics tarafından Mayıs ayında yayınlanan yazıda yazdı. Bölgedeki yatırımları, şu anda bölgedeki 20 ülkede ve 140 milyar doları aşan bir Kuşak ve Yol girişimi ile çarpıcı bir şekilde büyüdü” dedi.

Çin, eski bir Şili Çin büyükelçisi olan ve şu anda Boston Üniversitesi’nin Pardee Küresel Araştırmalar Okulu’nda ders veren Jorge Heine, Politico’nun China Watchter çevrimiçi bültenine bu haftaki zirvede “odadaki fil” olduğunu söyledi. “ABD, Latin Amerika’da nüfuz için Çin ile rekabet ediyor, ancak masaya koyacağı çok az şey var.”

Karşı Kuşak ve Yol

Eski Trump yönetiminin yetkilileri, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in bir evcil hayvan projesi olan Kuşak ve Yol kredi programının yırtıcı olduğu konusunda düzenli olarak uyardı – ekonomik olarak daha zayıf ülkelere, daha sonra Çin hükümetinin doğal kaynaklara erişimi karşılığında rahatlayabilecek borçları yüklemek için tasarlandı. ve diğer etki biçimleri.

Bay Biden ve ekibi, Çin’e yönelik söylemlerinde belirgin şekilde daha az çatışmacı olsa da, Kuşak ve Yol programına karşı koymak için Batı ile uyumlu alternatif borç verme mekanizmalarını desteklemeye çalıştılar.

Geçen yıl, G-7 ülkeleri – ABD, Kanada, Fransa, Almanya, İtalya, Japonya ve Birleşik Krallık – zengin demokratik ülkelerden altyapıya yönelik özel yatırımları denemek ve teşvik etmek için “Daha İyi Bir Dünyayı İnşa Et” (B3W) girişimini duyurdular. ve gelişmekte olan dünyadaki diğer ihtiyaçlar.

Ancak yönetim yetkilileri, girişimi Çin’i kontrol altına almayı amaçlayan bir şey olarak çerçevelemekten kaçınmaya özen gösterdiler ve Bay Biden’ın onu gerçek sonuçlara yönlendirecek jeopolitik sermayeye sahip olup olmadığını göreceğiz.

Ayrıca, Trump yönetimi genel olarak artan Çin nüfuzu konusunda daha açık sözlüyken, Başkan Trump ve ekibinin bölgedeki Çin baskınlarına karşı koymak için yarı küresel toplantıları kullanmayı da tercih ettiğini belirtmekte fayda var.

Eski Dışişleri Bakanı Mike Pompeo, yaklaşık üç yılda bir yarımkürenin farklı bir ülkesinde düzenlenen Amerika Zirvesi’ni denetleyen kuruluş olan Amerikan Devletleri Örgütü’ne Ocak 2020’de yaptığı konuşmada Çin’den hiç bahsetmedi.

Pek çok analist, Çin’in yükselen gücünün Washington’un Latin Amerika’daki en önemli sorununu temsil ettiğini ve ABD ilişkilerine ve ekonomik yatırımlara daha net bir şekilde odaklanmanın Washington’un bu zorlukla mücadelede elini güçlendireceğini söylüyor.

Alternatif olarak, Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde Amerika Programında kıdemli bir araştırmacı olan Ryan Berg’e göre, Çin’e Latin Amerika’da serbest bir el verilmesi Bay Biden’ın hedeflerini baltalayabilir.

Bay Berg, bu haftaki zirve öncesinde The Associated Press’e verdiği demeçte, “Latin Amerika’nın hakkını alması her zaman zor olmuştur” dedi. Ancak Latin Amerika’nın bizim için stratejik bir varlıktan stratejik bir sorumluluğa geçtiği bir jeopolitik durumda olmaya oldukça yakınız.”

Amerikalılar Arası Diyalog’un kıdemli bir üyesi olan Michael Shifter, ABD’nin bölgedeki Çin yatırımına karşı, özellikle de “Çin’in desteklediği devasa altyapı projelerine” alternatifler sunma konusunda zorlu bir savaşla karşı karşıya olduğunu öne sürdü.

Bay Shifter bu haftaki zirve öncesinde bir röportajda, “Birçok Latin Amerikalı temelde pragmatik ve Çin’den ya da Amerika Birleşik Devletleri’nden ortaya çıkan fırsatlardan yararlanacak, eğer ekonomik olarak büyümek anlamına geliyorsa,” dedi. Washington’daki her iki taraftan gelen çok güçlü Çin karşıtı söylemin, ABD’nin gerçekten ekonomik olarak daha çekici bir şey teklif etmediğini düşünen Latin Amerikalılar arasında gerçekten yankı uyandırdığını düşünmüyorum.”

“Latin Amerikalıların Çin modelini benimsemesi değil; bu sadece pragmatik bir gereklilik” dedi. “Latin Amerikalılar, Çin’in çok aktif olduğunu ve net bir stratejisi olduğunu ve ABD’nin bölgede iddia ettiği kadar mevcut ve kararlı olmadığını görüyorlar. Bu bir güvenilirlik sorunudur.”